年末职工人数：    17  人

（人员编制：   20 人）

年末资产总额：   342.72     万元；

负债总额： 1.8      万元

年度预算收支情况
 
 

1.年初预算资金     517.7  万元。

2.单位年度总收入   608.72  万元，其中：财政拨款  608.72     万元，其他收入0 万元（占比10%以上需列出具体项目和金额）。

3.单位年度总支出  619.54     万元，其中：项目支出 40    万元，基本支出  579.54 万元，人员支出 266.19  万元，公用经费支出 313.36 万元，比上年减少  0.8 %，三公经费  4.22     万元，比上年增减 30  %，公车购置和维护费3.77万元，公务接待费0.44万元，出国经费 0万元。

4.单位基建维修支出 0万元（需列出具体项目和金额）。

年度支出情况分析说明（重点说明贯彻落实厉行节约、严控“三公经费”、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面的成绩、存在问题及改进措施）

2018年我中心全面执行预算管理，按照国家相关政策条例严格控制支出标准，节减各类不必要支出，严把项目支出关;

一、2018年收入执行数608.72万元，其中财政补助收入608.72万元，占总收入的100%；与2017年的收入执行数591.15万元相比增加17.57万元。2018年支出执行数619.54万元，其中基本支出579.54万元，占总支出的93.54%；项目支出40万元，占总支出的6.46%。与2017年的支出执行数597.72万元增加21.82万元。本单位2018年“三公”经费支出合计4.22万元，其中公务用车运行维护费3.77万元，公务接待费0.44万元（共接待21批次，共计116人），因公出国（境）费0万元。2018年“三公”经费预算数合计8万元，其中公务用车运行维护4万元，公务接待费4万元，因公出国（境）费0万元。实际支出三公经费4.22 万元，比上年减少 30%，公车购置和维护费3.77万元，公务接待费0.44万元，出国经费 0万元。

二、存在的问题

1、原制度建设存在一些不足，预算编制有待完善。

2、预算绩效管理机制不完善，绩效评价不科学。

三、改进的措施与建议

1、完善预算分析机制。中心经费申请与中心发展差距甚大，影响中心项目的发展。

2、完善绩效管理制度，目标尽量指向明确，细化量化，符合客观实际。

3、提高中心预算水平，充分发挥经费的预知性和有效性

整体绩效目标完成情况（党委政府下达的年度工作任务及本部门发展规划实施情况，描述年度内单位使用财政资金达到的产出和效果）

2018年，市政务中心在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党中央、国务院决策部署,大力推进"放管服"改革要义，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，全力深化“最多跑一次”改革，以“事项明显减少、效率明显提高、服务明显改善”为目标，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。全年共办理各类权力事项54875件，其中：审批事项33081件、服务事项21794件；各类收费12.58亿元，其中：建设报建收费11.2亿元、一般性收费1.38亿元。

2018年重点工作完成情况

今年以来，中心全力推进“最多跑一次”改革，以市民中心搬迁进驻为契机，全面打造“放管服”改革“升级版”，促进我市审批和服务环境优化，助力经济社会又好又快发展。重点做好以下几项工作：

（一）勇于担当，主动作为，奋力推进“最多跑一次”改革。今年我市全面推进“最多跑一次”改革，成立“最多跑一次”改革工作领导小组，领导小组下设办公室，并成立四个专项小组，其中业务组和窗口组小组由中心领导牵头，并抽调中心精干力量集中办公，推进“最多跑一次”改革工作落实。中心做为“最多跑一次”改革成果落地和展示的重要平台，主动作为，成为我市“最多跑一次”改革的中坚力量，牵头推进事项梳理、流程再造、建投审批改革、商事登记改革、市民中心建设和搬迁进驻等重点工作。

    一是梳堵点，助力审批事项流程梳理。对进驻的44个部门的审批事项进行梳理，先后两批梳理出“最多跑一次”审批事项931项，涵盖投资项目审批、交通运输、医疗卫生、社保就业、不动产登记等多个涉企涉民领域。并指导相关办事单位将制定各个事项的办事指南，进一步统一标准、减少环节、优化流程、提升服务，确保“最多跑一次”改革落到实处。做到流程能减则减，环节能并则并，固化“最多跑一次”事项流程。借助第三方，开通邮政快递送达方式，让来办事的服务对象只跑一次就可以领到办事结果。

二是抓重点，深化建设领域审批改革。建立“四制四联、一优一简”工作机制，以企业报建“一次不用跑、最多跑一次、我来跑一次”为目标，进一步整合共享建设投资项目审批资源，提高审批效率，降低企业审批成本，打造更加便捷、高效、阳光的建设投资项目审批政府服务机制，进一步增强企业的获得感。一是建立四制，确保改革规范运行。通过学习借鉴外地成熟经验，结合株洲本地改革的不断探索，创造性的提出技术性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合受理制等服务机制，确保改革成果制度化、规范化、长效化。二是实行四联，推动部门协同联动。进一步巩固建投审批改革成果，全面推进联合审批、联合审图、联合测绘、联合验收新举措，破除部门藩篱，会同多方合力，彻底打破企业审批“多头跑、协调难、跑断腿”的困局，实现环节精简、程序优化、效率提升，深得企业群众的好评。三是精简流程，促使改革高效运转。及时与发改、规划、住建、国土等十余个部门充分对接，反复商讨征求改革意见。对其中的受理资料、分步时限分配、流程衔接、审批环节精减等方面做了大量反复的协调工作，累计召开各类协商会议、征求意见座谈会、流程修改讨论会70余次，对部门的改革交办函20余份。先后完成了政府投资项目、社会投资项目、社会投资房建项目审批总流程图全程梳理及绘制、各子流程图及资料清单进行了梳理绘制、商事登记涉及部门流程的清理。四是精简材料，方便企业群众办事。对建设投资项目审批全流程受理资料进行全面梳理精简，取消各类不合法、不合理的受理资料。结合建设投资项目审批模块，在实现与部门自有业务系统数据对接、数据库录入的基础上，通过企业实名认证（CA认证）、电子证照等应用技术，将各类受理资料分为共性资料、部门共享流转资料和企业必备资料等三类，企业资质等共性资料由企业一次性通过网络上传提供，全程共享调用，后续审批环节不再提供；部门共享资料即前置审批结果通过证照电子化后自动流转为后置审批受理资料，实现部门流转共享；企业仅需提供相关审批阶段必备审批资料，减少企业来回重复跑腿的次数。同时，将各阶段申请表格实行整合，相关企业信息和阶段审批要素信息“一表流转”，部门共享，取消各类事项的申请报告。实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”。7月10日，顺利实现建设投资项目审批全面上线试运行，以“互联网+政务服务”为主线启动建设领域审批制度改革3.0版改革，有效加快项目的实施进度，优化我市营商投资环境。

三是增亮点，探索实施政务服务集成化。按照国务院惠民、便民、利民有关要求，积极探索建设领域、工商登记、公共服务等领域“一窗受理，集成服务”政务服务模式，进一步推进行政审批、公共服务事项集成服务。将原来分部门进件窗口按照标准化、极简化要求，统一由综合服务窗口受理所有相关部门事项，出具办理结果，督促部门按要求办结，实现服务对象“进一个窗口办所有事”，推动审批服务优质高效便民。目前，中心已出台《株洲市行政审批“一窗受理、集成服务”改革推进方案（草案）》，并对标先进地区，结合我市实际情况，细化优化，拿出切实可行的方案。

四是创新点，全方位推进联办商事登记改革。根据中共中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）文件精神，按照《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室印发〈关于在全市全面推行“最多跑一次”改革的实施方案〉的通知》（株办〔2018〕28号）要求，加快推进我市“最多跑一次”商事登记领域“证照联办”改革，从企业和老百姓（创业者）眼中的“一件事”需求出发，大力推行商事登记领域“证照联办”改革，实现企业和老百姓（创业者）“进一个门办几家事”，证照办理“一趟清”，办事由过去的   “跑多个部门”到“跑一个窗口”，甚至全程网上办的转变。全面梳理工商登记和涉企证照事项，从前置和后置许可事项中，选择企业和老百姓（创业者）办理频率较高的28件事作为当前改革推进的首批事项。以此为牵引，结合我市实际，进一步探索推进与企业和老百姓（创业者）密切相关的其他领域“证照联办”改革事项。通过推行商事登记领域“证照联办”改革，推动我市   “大众创业、万众创新”蓬勃发展，为各类市场主体释放更大发展空间和改革红利，汇聚我市经济社会发展的新动能。

审核意见

归口管理科室意见：（盖章）

绩效管理科意见：（盖章）

专项资金

投入和使用情况

专项资金投入和使用共计40万元

项目组织实施情况

市政务服务中心按照建设工程类、注册登记类、经营管理类、其他类等业务设置办事服务领域，启动法人事项窗口集成服务改革，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一出具结果”的政务服务新模式。

（1）建设工程类设立4个登记窗口。集中受理发改、国土、规划、住建、房产、环保、气象、消防、地震、文物、人防、水务等部门相关许可、公共服务和收费事项47项。涉及相关部门审批人员全部进驻中心后台办公；

（2）注册登记类设立4个登记窗口。集中受理工商、国税、地税、质监、统计（统计登记证）、人社（社会保险登记证）等部门相关许可、公共服务事项6项。涉及相关部门审批人员全部进驻中心后台办公；

（3）经营管理类设立4个登记窗口。集中受理人社、城管、民政、财政、烟草、林业、公安、安监、食药监、卫计委等部门相关许可、公共服务和收费事项139项。涉及相关部门审批人员全部进驻中心后台办公；

（4）其他类设立3个登记窗口。集中受理盐务局、国安局、商务粮食局、旅游外事局、民宗局、教育局、经委等省管单位、季节性单位和年办件量低于50件单位的许可、公共服务项目23项；

（5）设立统一的出件(2个)、咨询（1个）和导办（1个）窗口。及时答疑解惑，引导办事，并采取窗口取件、邮寄送件、专箱存取件等形式，由办事群众选择办理结果的收取方式。

项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）

根据工作需要，按规定支出集成式窗口改革经费，确保窗口受理及时，服务管理对象到位，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一出具结果”的政务服务新模式。经费全年使用情况良好，服务对象满意。

审核意见

归口管理科室意见：（盖章）

绩效管理科意见：（盖章）