2020年上半年工作总结和下半年工作计划

发布日期:2020-07-21作者:信息来源:

  2020年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”,在市委、市政府的坚强领导下,坚持稳中求进、进中争先工作总基调,确保疫情防控常态化不松懈,全力助推企业复工复产,全面深化“放管服”、“一件事一次办”等重要改革工作。截止5月31日市民中心窗口共办理各类审批事项、服务事项公用616098其中:行政审批事项317193件,行政服务事项271484公用(水、电、气、公交、有线、移动)服务事项27421邮政快递送达22510件。办理各类证(照150804各类收费19052.25元,其中:建设报建收费11169万元,一般性收费7366.04万元,公用服务性收费517.52万元。较好的完成了上半年工作目标,现将我局2020年上半年工作情况汇报如下:

    一、上半年工作开展情况

上半年,我局以疫情防控常态化和全力助推企业复工复产工作为主线,持续深化“一件事一次办”改革,加快推进“互联网+政务服务”四级联动建设、启动新型智慧城市建设,深入开展重点建设项目全程代办督办工作,全面提升窗口服务水平,促进我市审批和服务环境持续优化,助力经济社会又好又快发展。

(一)一件事一次办改革方面

一是深化“一件事一次办”改革,提高企业群众获得感。坚持目标导向,细化工作落实。围绕“跨域通办”、“深化固化制度性成果”目标要求,针对省政府200项“一件事一次办”事项,分两批对32个相关部门(单位)下发任务交办函,从服务指南、空白表格、模板等方面进行再次细化固化;出台《株洲市“一件事一次办”跨域通办实施方案》,从梳理事项目录、规范通办指南、统一申报渠道、异地协同联动、畅通邮政渠道、统一运行机制6个方面入手,确保各项任务落实。坚持效果导向,开展“智慧株洲·诸事达”APP攻坚行动结合“浙里办”“我的长沙”等APP开发经验和株洲实际,科学规划、高位推动、集智公测,开展“智慧株洲·诸事达”APP攻坚行动,推动“一件事一次办”改革实现“掌上办”、“智能办”。目前,已完成省“一件事一次办”多部门高频联办事项54项单部门事项53项;已开通48项公安、人社等高频公共服务可查可办事项以及实名认证、电子签名等通用支撑功能。坚持问题导向,着力打通“最后一公里”。在前期运行基础上,完成全市“互联网+政务服务”快递服务合同(政府购买服务)复审工作、企业设立的公章刻印政府购买服务调研,年内将实现“快递跑”取代“群众跑”,打通服务企业群众“最后一百米”。至目前,我市共办理“一件事一次办”事项94万件,其中多部门联办事项14303件,排名靠前事项为:我要买卖二手房7540件、我要办公积金贷款5132件、我要开便利店1008件、我要开小餐饮623件。二是加强“四张清单”管理,持续优化营商环境。发布政务服务事项目录。组织各县(市)区、市直各部门开展完成了政务服务依申请六类行政事项的梳理、比对、引用及实施清单填报工作,发布《株洲市政务服务事项目录(2019版)》(株跑改办〔2020〕4号)。其中,依申请六类事项引用国家、省级目录941项,依职权引用国家、省级目录2038项。梳理公共服务事项目录。按照“减事项、减材料、减时间、减费用”工作目标,组织市直相关单位完成了目录的核对引用及实施清单的完善填报,形成了《株洲市市本级公共服务事项目录(2020版)》,目前已进入发文程序。梳理权责清单。协同市司法局,组织38个市直相关部门开展业务培训,督促市直相关部门及时按照要求报送权责清单资料,目前正由市司法局开展合法性审查,下一步将由我局进行发布。清理中介服务事项。为进一步降低企业制度性成本,优化营商环境,结合我市机构改革,动态调整并编制了《株洲市行政审批中介服务事项目录清单(2019版)》(株一次办〔2020〕5号)。推进政务服务事项“四级十同”梳理工作。为尽快实现政务服务事项“市域通办”、“APP掌上办”、基层公共服务(一门式)全覆盖工作目标,全力启动政务服务事项 “四级十同” 梳理工作。目前已完成了人社、卫健、医保等部门梳理工作,预计于9月底全部完成。三是加强综合窗口管理,提升政务服务水平。工程建设项目综合受理窗口:严格落实“一窗受理、一表登记、信息共享、并行办理、限时办结”服务模式,提高行政审批效率。截至目前,市工改系统受理4377件、办结4016件、容缺受理16件、容缺办理173件,省工改系统(省投资项目在线审批监管平台)受理1287件。工程建设项目市政公用窗口:协调排水、通信、广播电视进驻市民中心,增强“一站式”服务能力,两次对省工改系统市政公用服务平台运行情况开展摸底,积极反应、协调解决相关问题。“一件事一次办”综合窗口:对县市区“一件事一次办”多部门联办事项进行业务指导,每周汇总运行情况,协助解决相关问题。截至目前,“一件事一次办”综合窗口共受理451件联办事项,涉及2412个事项,办结率99%。

(二)推进“互联网+政务服务”四级联动和数字政府建设方面

一是以增强市民的亲近感为目标,两线并进(线上线下)、四端协同(窗口端、移动端、互联网端、自助端)推进“互联网+政务服务”四级联动建设。目前已建成覆盖四级的“智慧株洲”统一政务服务平台,包括市县政务服务一体化平台、株洲市政务服务旗舰店、便民服务终端以及电子证照、电子印章、CA认证等通用支撑系统,市县两级平台按期接入全国、省一体化平台。结合今年我市基层公共服务(一门式)全覆盖工作要求,推动各县市区在6月底前完成政务外网向乡、村两级实体政务服务场所全覆盖工作。提质升级“智慧株洲”统一政务服务平台,优化拓展互联网端、移动端、自助端多端在线服务应用场景,打通不动产、公积金、城管等高频办事部门的市级自建业务系统,实现与企业和群众生产生活密切相关的事项应上尽上、全程在线。支持配合市直相关部门,将基层党务、政务和公共服务系统纳入全省一体化平台,打造集成、高效的四级联动综合服务体系。二是打造一站式城市移动综合服务平台。结合浙江“浙里办”、广东“粤省事”、福建“e福州”和省内“我的长沙”“我的常德”等APP开发理念、优点和株洲实际,围绕“足不出户,诸事可达,让服务更贴心,让生活更美好”的目标,打造了以市民(办事对象)为中心,集政务服务、公共服务、生活服务于一体的“智慧株洲·诸事达”APP。4月初以来,在市“一件事一次办”改革工作领导小组的强力推动下,会同审改科开展了“智慧株洲·诸事达”APP上线攻坚行动,力争在全省第一个实现“一件事一次办”改革事项掌上办。下发了《株洲市“一件事一次办”改革“智慧株洲·诸事达”APP上线集中攻坚行动的通知》,对市直22个部门下达了《APP攻坚任务工作函》,专注省公布的200件“一件事一次办”事项和其他高频事项,与相关部门逐个对接可在诸事达APP上提供在线办理和信息查询的服务,推动政务服务事项从网上办转为掌上办。开通52项公安、人社、医保、不动产、公积金等高频公共服务可查可办事项以及实名认证、电子签名等通用支撑功能。目前,诸事达APP已于5月29日面向社会正式开放,试运行1个月并继续完善,拟于七月初举行APP上线仪式。“诸事达”APP上线后,后续还将不断丰富应用场景和服务功能,提升用户注册数和使用活跃度。“诸事达APP建设的最终目标是,整合市直各部门移动办事终端,让市民使用一个APP畅享各项政务服务和城市服务,实现掌上记录一生、伴随一生、服务一生。三是加快数据强政营商惠民。推进基础数据平台建设。围绕“互联网+政务服务” 四级联动建设和“一件事一次办”改革的需求,建成了“智慧株洲”政务大数据中心和城市运行综合管理中心“两个中心”,推动政务服务、社会市域治理和数字城管平台先行接入城市运行综合管理中心。基于全市数据共享交换平台搭建了人口、法人单位、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用五大基础库,初步形成 “一网两中心五库”数据归集共享支撑体系。目前已归集人口数据412万条、法人单位数据73万条、社会信用数据363万条、电子证照数据120余万条,以及不动产、公积金等一批主题数据。我市大数据平台累计入库各类审批服务基础数据总量已达到5000余万条,向各级部门共享数据总量达1.7亿条,有力支撑了我市“一件事一次办”改革和“智慧株洲”建设。强化数据开放应用。通过加快可合法开发利用的数据资源融合应用,支持国投智慧城市公司发挥数据要素市场化价值,打造了复工复产员工健康大数据平台、智慧金融服务平台、人力资源服务平台等一批示范应用项目,有力支撑了我市企业复工复产和数字经济发展,进一步提升了我市新经济的发展活力。强化建章立制。根据2019年12月18日毛腾飞书记第723号“请市行政审批局学习借鉴《辽宁省政务数据资源共享管理办法》,推动我市政务数据资源共享”的重要批示,我局借鉴辽宁、杭州、无锡、长沙等先进省市经验,起草了《株洲市政务数据资源共享开放管理办法(试行)(拟)》。目前已完成征求意见工作,按程序上报市政府发文。依托出台《株洲市信息化项目建设管理办法(试行)》(株政办发〔2019〕9号),加强信息化项目管控和数据资源整合,先后召开5次技术审查会,已审核办结部门各类信息化项目35个。通过强化制度建设,进一步提高了部门数据开放共享意识,推动了市级系统对接和数据归集。四是助推全市新经济发展。今年,我市高规格成立市人工智能和大数据产业链,市委常委、常务副市长任链长,我局主要负责人任副链长,链长办公室设在我局,统筹协调推进全市人工智能和大数据产业链发展,具体工作由我科承担,并与云龙示范区的省级大数据产业园形成了市、区两级双链办联合工作机制。借助国家实施新基建计划的契机,高起点布局全市人工智能、大数据、5G、工业互联网等产业,推动我市数字经济发展。领导的带领下,5月上旬组织市委政法委、市市场监管局、市城管局、市国投集团等相关负责人,前往杭州市滨江区、萧山区考察阿里巴巴滨江园区、城市大脑·萧山平台等人工智能和大数据产业项目目前,正在牵头组织市直相关部门和市清水塘投资集团、市国投集团对接阿里集团和绿地集团,在株洲清水塘地区建设具有国内外影响力的工业互联网平台(企业服务平台)和阿里创新中心等重要产业项目

(三)提升窗口服务水平方面

一是高位推进,抓好“三集中三到位”工作落实。今年以来,株洲市行政审批服务局根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<省直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案>的通知》等文件精神,对标对表,高位推进政务服务“三集中、三到位”改革。市民中心进驻部门单位40家,进驻窗口人员600多人,进驻事项673项,事项遍及水、电、气、油、公交、通讯、金融、社保、医保、交警、人口、出入境、不动产登记、房产交易、公积金贷款、契税缴纳等企业和群众生产生活的方方面面,所有事项均能实现一网通办。重新梳理“三集中三到位”改革难点、堵点,查摆进驻单位存在的问题并形成《株洲市民中心“三集中三到位”改革问题清单》,对照问题清单各个击破、逐一整改。协调推进市自然资源和规划局“三集中三到位”改革,市自然资源和规划局所有有审批职能和权限的8个科室,37名审批人员全部进驻市民中心办公,并召开了项目进驻工作会,大大提高了市自然资源和规划局审批效能,方便办事企业群众,让企业群众少跑路。二是精细管理,不断提升窗口管理水平。强化制度建设。围绕“服务标准规范化、服务管理制度化、服务质效科学化”的要求,出台《株洲市民中心工作人员管理办法(试行)》、《株洲市民中心大厅进驻人员日常考核办法(试行)》、《派驻部门(单位)领导窗口带班制度》《前台后室及窗口进驻管理暂行办法》《办事大厅值班巡查制度》等,联合市纪委监委、市优化办制定《株洲市民中心政务服务问题发现和处置机制》等制度。在制度上保障了中心规范运行,压缩了审批服务的随意性,提升了中心管理水平。强化工作抓手。抓好差异化绩效考核。将市民中心窗口岗位补贴标准进行规范。并严格将进驻工作人员的工作实效与绩效奖励挂钩,实现工作了进驻人员优岗和差异化绩效考核。抓好年度考核评比。做好了2019年度窗口工作年度考核工作,以民主投票的方式确定了市民中心窗口工作人员优秀等次名额,由市委组织部、市人社局按市民中心在岗在编工作人员总20%单独核定,考核评定出了2019年度优秀窗口单位、优秀窗口负责人、窗口工作先进个人强化监督管理。建立日巡查、周小结、月评比、年汇总的考核管理制度。开创大厅“云监督管理”方式。在大厅所有前台安装360°旋转无死角高清摄像头,配备专门的监控室,随时随地对工作人员的工作纪律作风进行监管。并将市民中心监控连接市纪委监委大监督平台进行实施监督。组织窗口单位分管领导行政审批科科长(窗口负责人)分批次批参观了市纪委监委的大监督中心的在线监督平台、微信监督平台及专项管理平台进一步提升了工作人员作风和效率。三是立足群众,推进政务服务“好差评”制度建设。完成系统布设,“好差评”系统上线运行。依托“智慧株洲”政务服务一体化平台(以下简称“一体化平台”),我市完成窗口评价系统的布设和使用。目前我市通过实体政务大厅、一体化平台、政务服务旗舰店、“诸事达”APP等线上线下平台,均能实现办件评价,并按照上级业务主管部门要求及时将评价数据汇集到省“好差评”系统。今年以来,我市使用一体化平台办件量为61336件,“好差评”评价数为1036条。其中好评数1034条,好评量达99.85%。完善体制机制,确保“好差评”下沉。起草了《株洲市政务服务“好差评”制度建设工作方案》(草案),将“好差评”建设工作向县、乡、村延伸。率先在天元区和芦淞区进行试点,天元区和芦淞区政务大厅已接入一体化平台,能够实现线上线下即办即评,并且能够实现与省“好差评”系统对接,基本实现“好差评”数据全汇、结果全公开,进一步提升企业和群众政务服务满意度和获得感其他县市区实体大厅基本完成平板评价器的安装,下一步将进一步完善“好差评”系统的升级改造。强化“好差评”结果运用,提升政务服务质量。“好差评”制度作为政务服务标准化建设考核的重要指标,对各部门落实“放管服”改革措施和实施政务服务工作情况,从服务事项管理、办事流程、服务效率、服务便民度、政务服务平台的便捷性、完善性和工作人员的服务态度、服务水平等方面进行量化考核倒逼政务服务部门和工作人员树立牢固的服务意识、纪律意识、宗旨意识,不断提高服务水平和质量,改善服务态度,为企业和群众提供满意的服务。

(四)全面落实重点项目协调推进工作方面

一是落实落细,纾困解难。我局领导牵头与市财政局、市发改委、市资规局和市住建局召开专题会议研究,拟定《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业发展的政策措施》投资项目报建费收取实施细则的请示。完善并下发《关于明确新型肺炎期间项目报建收费有关事项的通知》。并在实践中,将各个部门最新的政策调整导致出现新旧交汇的“堵点”即时向企业反馈,切实疏通了“堵点”二是解剖麻雀,示范推进。市领导在清水塘产业项目建设与招商工作调度会议上,“以‘解剖麻雀’的工作方式,按照‘拿地即开工’的模式推动项目建设大提速,在全市项目建设工作中起到示范带动作用”的有关指示。我局就清水塘环湖科创园一期项目、绿地滨江科创园一期、三一石油装备项目一期等重点项目制定项目审批倒排表,并发送“三办”微信工作群进行任务交办,积极向市资规局、市住建局、市生态环境局等部门发出督办函,要求各审批部门对照各自工作任务,按审批节点做好提前服务工作。三是建章立制,联合推进。全面落地落实工程建设项目审批制度改革政策,助推我市产业项目快速开工建设投产,我局牵头建立“属地代办、部门主办、联合督办”(以下简称“三办”)的社会投资园区重点产业项目审批推进工作机制。市发改委、市资规局、市住建局等相关单位召开“株洲市社会投资园区重点产业项目审批推进‘三办’工作机制的实施方案”讨论会,完善实施方案并草拟“三办”流程图。四是主动优服务,拿地即开工。为助推疫情防控背景下的产业项目建设,局会同资规局、住建局、生态环境局、局等相关审批部门,按照“拿地即开工”改革的审批流程,推行技术性预审服务。根据项目情况制定任务倒排分工表,信联络群,每天跟踪调度和反馈进度,项目业主及设计机构、荷塘企业服务专员、相关审批部门等形成了一个信息互享、调度精准、高效有序的运行机制。五是企业为上,协调督办。截至6月29日,累计接待、答复600余次企业咨询,共协调服务清水塘重点项目、“智慧株洲”平台建设、湖南数据湖、株钻切削、汉德车桥、飞山奇、株洲信息港、好媳妇、中普技术、中国铁建、华清轨道、南方中学、群丰客运站等61/次重点项目,累计开具“株洲市应对新冠肺炎支持企业发展项目报建收费告知承诺书52份(2亿3511.6837万元)。

(五)坚持疫情防控常态化,全面助推企业复工复产方面

一是筑牢防线,打好市民中心“防疫攻坚战”开年以来,新型冠状病毒感染的肺炎疫情肆虐给全国人民生产生活带来了巨大的挑战和压力,株洲市民中心作为提供审批和公共服务的实体场所,是防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重点区域。2月24日市民中心正常对外服务以来窗口管理科多措并举,筑牢了安全防线,日均接待群众5000余人次,日均办件量7000余件,实现了办事群众和窗口工作人员的零感染实行多形式审批确保人员安全。大力倡导网上办、预约办线上审批服务及时引导群众通过网上申报办理、自助办理,力争做到“不见面”审批,提升网上办理能力,督促窗口工作人员认真做好网上咨询、电话咨询,严格执行“一次性告知”制加强现场审批管理要求窗口工作人员要保持高度的责任感,接人待物要热情有礼,做好现场受理、审批服务,各专区窗口单位要在本区域入口及本专区公共区域协助做好办事人员疏导分流,引导办事群众取号分散等候,避免人员聚集,从源头上防控杜绝人员扎堆的现象。进一步提高服务质量。做到来办事企业群众即来即办、特事特办、主动帮办、协调合办。坚守线上线下同时服务,进一步放大帮代办服务特色,密切部门协调配合,加快推进审批效率,为企业早复工、早生产、早投产“保驾护航”。四是形成机制压实责任。要求各专区制定本专区的疫情防控工作方案和应急处置方案,防控责任明确压实到人,在疫情防控过程中,对未服从管理导致疫情防控工作没有及时落实到位的,将进行严肃问责。明确专人负责前台后室的疫情防控工作,坚持上岗工作人员体温和健康状况每日一报工作制度,做好防疫物资供给,确保每名前台工作人员上班时间防护用品充足。加强前台桌椅办公用品和后室的消毒杀菌工作,坚持每天消毒三次确保工作环境安全卫生,防控到位。二是主动服务,助力企业复工复产提速。新冠肺炎疫情防控工作开展以来,市民中心确保政务服务“不打烊”,为我市企业复工复产“保驾护航”。截至目前为企业复工复产办理相关业务23657件、回复咨询企业19920人次。开设复工复产政策兑现“一件事一次办”窗口。为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,5月15日,株洲市民中心开设复工复产政策兑现“一件事一次办”窗口,通过实行“一次告知、一次申报、一次受理、一次办好、一次兑现”,最大限度地解决兑现企业多头跑、多次跑、难兑现的问题,全力把疫情给企业发展、项目建设造成的影响降到最低。首批申请减免房产税、申请缓缴住房公积金、申请职业技能培训补贴等22项复工复产相关的政策申报、受理、转办和兑现,均可在该窗口办理,工复产政策兑现“一件事一次办”窗口开设以来,答复咨询企业30余件。开展应对“三项政策叠加”应急处置专项行动。“三项政策”即东环新城项目土地出让金补缴费用减免政策购房契税补贴优惠政策2020年义务教育阶段学校入学招生安排享受按片区入学的政策。市行政审批服务局针对“三项政策”落地办事群众激增的特殊情况出台多项服务举措,让办事群众更舒心、更便利、更稳妥。提早上班。市民中心开放时间提早至8:30起对外服务,增设市民中心南北两个出入通道,引导群众有序扫码入场提高入场效率。加强引导。保安公司增派10名安保人员在市民中心大门及不动产专区做好引导服务,市行政审批局和市不动产中心安排14名业务人员,分时段分批次为办事群众答疑解惑,做好引导、咨询服务。贴心服务。加强不动产专区消杀及卫生保洁工作。在专区内增添饮水机、免费复印机,为市民提供更加安全舒适的办事环境延时服务。5月29日至31日,延长不动产专区下班时间,只要当天取号的群众,当日内受理完毕,做到取号即受理。开设专场。市行政审批服务局、市不动产登记中心、市税务局及天元区税务分局于5月30日、31日(周六、周日)开设“市民中心办理东环新城项目土地出让金补缴专场”,将不动产专区其他业务办理窗口整合,从日常办理土地出让金的14个窗口扩容为40个窗口,切实增加窗口办证容量。政策调整。市财政局、市住建局、市税务局出台新规契税减免政策兑现日期由原来的2020年5月31日延长至2021年5月31日,确保更多的群众能享受此项优惠政策。拓展网点。市税务局在株洲城区增设四个办税服务厅,切实缓解办事群众在市民中心缴纳新房(一手房)交易契税拥堵问题。

二、下半年工作计划

下半年,我局将继续坚持疫情防控常态化不松懈,坚持“以人民为中心”的发展理念,重点做好以下几项工作:

(一)持续深化“一件事一次办”改革。建立健全统筹协调、业务培训、代办帮办、邮寄送达、评价反馈、监督考核、责任追究等工作制度;升级市“一件事一次办”综合服务系统,提高系统便利性、智能性;将市“一件事一次办”系统纳入“智慧株洲·诸事达”APP,逐步实现省政府200件“一件事一次办”事项“掌上办”。

(二)加强行政审批规范化、制度化建设。充分利用“互联网+政务服务”一体化平台,着力做好行政审批规范化、标准化,结合《株洲市政务服务事项目录(2019版)》、《株洲市行政审批中介服务事项目录清单(2019)版》等事项目录,全面梳理行政权力事项,科学细化量化审批服务标准,压减自由裁量权,完善适用规则,推进同一事项无差别受理、同标准办理,切实提升政务服务效能。

(三)以“六个一”为抓手,加快推进“互联网+政务服务”四级联动和数字政府建设一部规划。抢抓国家加快推进人工智能、大数据、5G和新基建的重大契机,结合我市“十四五”新型智慧城市专项规划编制工作,会同国投智慧城市公司在市级层面聘请国内外知名的有成功实践经验的专业化团队,统筹融合我市“智慧株洲”、大数据、人工智能等各相关领域发展规划,编制完善统一的顶层规划,指导全市人工智能和大数据产业链发展,避免政出多门、重复建设。一条主线。“一件事一次办”改革和基层公共服务(一门式)全覆盖为主线,会同审改科、窗口管理科加快推动“互联网+政务服务”平台市域全覆盖,强化政务数据汇聚、共享、应用的工作载体。一是完成系统平台向乡镇(街道)、村(社区)全面延伸,统一支撑各类审批服务事项全市域线上线下融合通办。二是正式上线智慧株洲·诸事达”APP,逐步整合接入各部门APP应用,强化政务数据资源归集纳入,搭建全市公众掌上办事服务的统一入口,打造我市政府数据应用的成功案例。三是完成不动产、公积金等市级自建业务系统的实时数据归集,发挥系统对接的示范带动作用。一次行动。深入开展数据营商便民“集中攻坚”行动,进一步消除“信息孤岛”,拔掉“数据烟囱”。一是梳理全市政务数据共享、数据标准、数据管理运维三张清单,摸清政务数据资源家底。二是结合市民中心三楼政务云机房搬迁和启用,依托电子政务云平台,推动全市政务应用系统云化部署或迁移,逐步实现全市独立的政务外网系统全面云化,复杂系统、专网政务系统上云技术路径基本清晰。三是依托数据共享交换平台,实现政务关键数据资源的归集共享,同步做好数据治理,提升数据质量,为智慧城市项目应用开发提供持续、稳定的数据支撑。四是根据 “一网通办”要求,梳理数据资源、接口规范、应用场景,聚合各类高频事项所需数据,更好地支撑业务流程和应用,实现“数据多跑路,群众少跑腿”一项制度。按期完成《株洲市政务数据资源共享开放管理办法(试行)》上会和发文程序,统筹政务数据资源管理,明确政务数据所有权,完善政务数据安全机制,保障攻坚行动及政务数据在行政审批服务领域“聚、通、用”,发挥政府在大数据应用发展中的示范作用,服务政务管理、城市治理、产业发展等各方面需要,并为后续我市政务数据管理地方立法提供宝贵经验。一批项目。以应用为导向,支持国投智慧城市公司率先建成一批基础性、示范性、融合性的政务信息化项目,形成政务大数据共享应用示范成果。基于“十四五”新型智慧城市顶层设计方案,启动建设城市运行综合管理中心“城市大脑”平台,实现市域社会治理、政务服务、综合执法、市场监管4个平台的数据融合、综合展示和指挥集成,打造城乡统筹“1+4”综合平台体系,推进市域治理体系和治理能力现代化。以城市运行综合管理中心为载体,推进智慧安全株洲、智慧医疗、智慧河湖等综合指挥平台建设及数据接入,加强基层治理数据的采集,整合信息资源,合成城市运行综合大数据,带动智慧政务、城市治理、惠民服务等各领域建设、应用和拓展,提升智慧城市整体建设能力和水平。一支队伍。会同市人事科继续推动市智慧城市发展中心专业人才队伍引进工作,探索高层次专业技术人员雇员制,鼓励多渠道、多方式培养实用型、综合型、复合型人才,为我市大数据发展提供人才输送,以人才结构优化引领“智慧株洲”升级。强化与高等院校、科研院所等合作和互动探索建立信息化人才实训基地,开办经常性技术研讨交流“沙龙”,形成市级人工智能、大数据、5G、工业互联网等人才库,打造高质量的人才梯队。

(四)不断提升窗口服务水平,优化服务环境

一是抓好市民中心标准化建设工作。按照统一规范事项要素的要求,对各类事项的办事标准逐一细化分解,达到办事流程标准化。制定窗口管理和服务标准化,并指导好县市区政务服务大厅的标准化建设和管理工作。深化市民中心各进驻单位“三集中三到位”改革工作,根据整理统计的情况表和问题清单,逐一进行整改。三是多种形式开展好差评制度工作加快推进“好差评”市县乡村四级评价系统建设,以省“好差评”最新的要求规范为依据,统筹建立全市办件评价追踪反馈监督体系,并对评价过程和结果实时交互到省“好差评”系统建立健全“好差评”考核评价长效机制,强化“好差评”结果运用,真正让数据聚起来、用起来、跑起来,真正让“好差评”系统的应用落到实处。

(五)牵头落实“一活动一行动”,完善“三办”工作机制

一是持续深化“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革等改革工作,坚持以重点项目代办督办工作为重点,做好重点项目推进服务工作。二是落实监督考核。以产业项目建设年活动给予我局的200分考核分为依据,通过线上线下相结合、企业部门相结合采集相关数据,拟制印发考核方案和细则重点监督考核重点产业项目审批协调落地落实情况三是进一步完善“三办”工作机制,优化完善实施方案及“三办”流程图,推进“三办”工作机制快速出台。结合各区(县)实际情况,强化代办专业培训,区分审批服务和园区代办两个层级依托“诸事达”APP,搭建“市级重点项目‘属地代办、部门主办、联合督办’平台”,实现项目招商、落地无缝对接,为投资者提供覆盖项目全生命周期在线咨询、指导、代办、审批、督办等专业服务。

 

 

 

                株洲市行政审批服务局

2020年6月30日


责任编辑:政务中心